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    首頁 >今日要聞

    守護生命家園的創新實踐 ——山東利用亞行貸款地下水漏斗區綜治項目典型透視

    2024

    / 03/14
    來源:

    大眾網

    作者:

    手機查看

      大眾網記者 趙帥 通訊員 趙新 劉凱 王麗娟 報道

      中國水資源匱乏,山東尤為突出,全省人均水資源占有量298立方米,不足全國人均占有量的1/6,僅為世界人均占有量的1/24。上世紀末至本世紀初,隨著經濟社會快速發展,長期大量超采地下水造成山東出現大量漏斗區域,一度占全國漏斗區總面積的1/5,其中作為重要糧食、蔬菜產地的淄博——濰坊地區,超采區面積達5422平方公里,中心埋深一度超過40米,成為山東省最大、全國第二大地下水超采區。

      十年來,山東深入貫徹落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路,主動作為、緊抓機遇,積極申請亞行貸款地下水漏斗區域綜合治理項目,有效探索地下水環境修復和水資源可持續利用的創新之路。項目區位于淄博——濰坊漏斗區中心區域,規劃總投資約21.02億元人民幣、申請利用亞行貸款1.5億美元,實際完成總投資16.27億元人民幣、利用亞行貸款1.4億美元。項目治理成果豐碩、成效顯著,曾榮膺亞行2018年度最佳表現貸款項目獎,并在2023年亞行完工檢查中被評價為“高度成功”項目。

      節水優先,加快開展地下水超采治理

      初春時節,馬踏湖畔一派生機盎然,楊柳新發,碧波蕩漾,宛然一幅“北國江南”的清麗畫卷。

      位于山東省淄博市桓臺縣境東北部的馬踏湖,是桓臺縣乃至淄博市最重要的水資源和生態資源寶庫,曾經一度面臨污水橫流、萎縮退化的生態窘境,遠近聞名的“魚米之鄉”失去了原有的自然風韻魅力。

      “前些年,馬踏湖污染嚴重,魚少了,鳥也少了,寬闊的湖面也不見了,一靠近湖邊還時常伴有難聞的氣味!绷钠鸷䥇^水質舊貌,桓臺縣起鳳鎮華溝村村民宋振考至今記憶猶新。

      經了解,桓臺縣處于淄博——濰坊地下水漏斗區的中心區域,可利用水資源人均占有量僅為232立方米,遠低于全省平均水平。上世紀隨著工業化、城市化迅猛發展,長期開采使用地下水,形成嚴重的地下水漏斗區,馬踏湖及周邊水體水質也受到嚴重污染,給當地環境及群眾生產和生活造成不便與困擾。

      近年來,桓臺縣堅持科學謀劃、一體推進、系統施治,著眼于實現區域再生水循環利用、減少廢水排放,將再生水、雨水、礦坑水等納入水資源統一配置,構建企業和區域再生水循環利用體系,全面做好控制地下水超采“減法”文章。

      “項目實施后,生態環境明顯改善,地下水水位大幅提升,漏斗區修復效果顯著!被概_縣水利局局長孫明文說,馬踏湖地下水埋深由最初約13米減小至約8米,水位抬升近5米,為兩岸農業灌溉及生態基流提供了充沛水源。

      無獨有偶,作為全國知名的“菜籃子”,壽光市蔬菜種植面積達60萬畝,年產優質蔬菜450多萬噸。但壽光人均水資源量僅為全國水平的1/10,本就屬于資源型缺水城市,再加上處于淄博——濰坊地下水漏斗區,無疑是雪上加霜,水資源匱乏成了制約壽光發展現代化農業的一大“關卡”。

      如何挑起蔬菜全產業鏈的“金扁擔”?壽光可謂做足了節水“大文章”。

      記者來到壽光市丹河設施蔬菜標準化生產示范園,一排排智能蔬菜大棚整齊劃一,讓人眼前一亮。

      “園區全部配套了水肥一體化設備,通過信息傳感設備智能化管理,實現了自動控溫、自動噴滴灌、自動施肥、卷簾自動化!鄙綎|壽光蔬菜種業集團有限公司副總經理董永楨介紹,畝均節水30%到40%,整個示范園年節水量在5萬方左右。

      近年來,壽光市下大氣力做好設施蔬菜節水重點工作,全域化改善蔬菜灌溉條件,水肥一體化灌溉面積已推廣28.6萬畝,有效促進農業產業綠色高質量發展。此外,按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路,壽光市在節水壓減、水源置換、修復補源、控采限量等地下水超采區治理方面也下足了功夫。

      據悉,截至2024年初,淄博——濰坊地下水漏斗區面積約為2600平方公里,比去年同期減少154平方公里,比治理前減少2800平方公里,地下水位整體回升,地下水超采治理成效顯著。

      空間均衡,統籌推進河湖水系連通

      在新時期治水思路的引領下,十年來,山東除了做好控制地下水超采“減法”,還下大氣力打通河湖“水脈”,筑牢現代水網工程基礎,積極做好開源補源“加法”。

      日前,記者來到位于高密市北部的城北水庫,堤壩上一塊刻著“命脈”兩個大字的巨石格外引人注目。

      眼前這個總庫容不過500萬立方米的水庫竟關乎高密市的“命脈”?帶著這樣的疑問,記者走訪了當地有關部門。

      “城北水庫主要向孚日水廠和北湖水廠供水,基本承擔著全市約70%的工農業用水需求!备呙苁幸{水中心主任張坤乾告訴記者,高密市境內水源地較少,幾乎全部工農業用水都依靠外源,而城北水庫就成了引調外援客水的重要“中轉站”,除了引調黃河水外,還引調峽山水庫水。

      位于山東半島中部的高密市屬于嚴重貧水縣市,人均水資源可利用量約為210立方米,僅為全國平均水平的1/10。由于境內水源地較少,長期的地下水超采使得高密市東部形成120公里的地下水漏斗區,最大時曾一度超過250公里,繼續超采則會引發更為嚴重的地質災害。

      漏斗區治理,迫在眉睫!

      “2016年峽山水庫至城北水庫供水管道改建后,輸水明渠改為暗渠,可以有效減少蒸發和下滲,水源利用率能提高一半左右,水質也大為改善!备呙苁幸{水中心供水科科長徐支說,作為山東省利用亞行貸款地下水漏斗區域綜合治理示范項目,工程建成后,城北水庫每年從峽山水庫引水2200萬方左右,截至目前累計引水約1.23億方,極大緩解了干旱年份高密市城鄉飲水安全問題。

      據了解,除峽山水庫向城北水庫供水改建工程外,高密市還接續實施了拒城河水庫增容工程、王吳水庫-拒城河水庫-城南水庫連通工程,致力打通區域河庫“水脈”。目前拒城河水庫興利庫容提高至416.5萬立方米,年增加城市供水能力150萬立方米,全市共減少地下水開采約9700萬立方米,有效促進全市水資源的可持續利用,為經濟社會高質量發展筑牢水安全保障。

      “山東利用亞行貸款地下水漏斗區域綜合治理項目是亞行在中國執行的第一個地下水漏斗區綜合治理項目!鄙綎|省水利綜合事業服務中心主任張衍福介紹,該項目從立項到實施完工歷時10年,涉及淄博市桓臺縣和濰坊市壽光、高密、青州、昌樂等5個縣(市)。

      通過示范區工程建設,對漏斗區內不同水系、多種水源進行聯合調度、科學配置,為漏斗區提供充足水資源供應,豐枯調劑、余缺互補,有效減少地下水開采量,增加地下水入滲補給,年均新增雨洪水利用量7455萬立方米,年增加供水量5209萬立方米,河道及濕地凈化水量4886萬立方米。

      系統治理,極大改善河湖生態環境

      驚蟄剛過,記者來到昌樂縣城南部的南寨水庫,遠眺青山如黛,近看水波粼粼,水質十分干凈清澈。

      “過去水庫規模小,地表水可用資源緊缺,上游雨洪水得不到有效存蓄利用,遇到強降雨天氣容易產生洪澇及次生災害!辈龢房h水利局局長李永金回憶說。

      山東省利用亞行貸款地下水漏斗區域綜合治理示范項目的落地,為水庫擴建帶來了新機遇。

      據了解,作為昌樂縣重點建設項目,南寨水庫擴建工程按50年一遇洪水設計,1000年一遇洪水校核,擴建后水庫規模為中型,總庫容由原來425萬立方米調增為1036萬立方米,興利庫容為820萬立方米,年可供水量646萬立方米,可補充下游河道生態水量25萬立方米。

      李永金告訴記者,水庫擴建蓄水后,通過水庫自身及下游河道滲漏補給區域地下水,抬高了區域地下水位,實現了地下水漏斗區回灌效益。此外,在發揮防洪減災效益的同時,還有效改善了周圍小氣候,使得庫區及下游小丹河兩岸植被率提高,水土流失逐步減輕,還成為縣城南部一處休閑度假風景區。

      巨淀湖是山東省壽光市唯一一處天然湖泊,也是濰坊市最大的生態濕地。

      作為山東省利用亞行貸款地下水漏斗區域綜合治理壽光子項目的一部分,巨淀湖濕地生態修復工程實施后,區域年均增加補源地下水量約1250萬立方米,湖區地下埋深由最初的15米~12米減小至4.5米~3.8米,水位抬升近10米。

      如今,巨淀湖水光瀲滟,飛鳥翩躚,魚兒嬉戲,游客們泛舟于湖上,歡聲笑語,怡然自得,一派人與自然和諧相處的生態盛景。

      南寨水庫擴建、巨淀湖濕地治理只是漏斗區綜合治理項目的一個縮影,類似這樣的事例在山東還有很多。

      在青州,完成了仁河、黑虎山、七一水庫串聯向城區供水工程、引彌干渠向城區壩溝子水庫供水工程,實現了淄河及彌河的跨流域調水,年均新增供水能力1095萬立方米;在壽光,通過塌河等6條河道生態治理工程,極大改善了防洪效益和生態效益;在桓臺,致力打造“三橫五縱二湖六濕地”生態水系,通過河湖連通實現區域再生水循環利用。

      通過系統治理,淄博——濰坊地下水漏斗區雨洪攔蓄能力極大增強,地表水利用率有效提高,水生態環境明顯改善,之前的垃圾河變成了現在的景觀河、生態河,成為群眾休閑娛樂的好去處。

      兩手發力,有效破解投融資難題

      如此大范圍、大規模的地下水漏斗區治理在山東還屬第一次。資金從哪兒來?有無現成經驗可循?如何系統根治?山東在漏斗區治理路徑探索過程中還真遇到不少“擋路虎”。

      “亞行貸款利率低、時間長,具有很強的優惠性,是解決項目投融資難題的最佳選擇!睆堁芨Uf,省水利廳創新思路、搶抓機遇,依托亞洲開發銀行平臺,積極申請亞行貸款地下水漏斗區域綜合治理項目。該項目得到國家發改委高度認可,并被國務院批準列入“2013-2015年中國利用亞行貸款備選項目規劃”。

      針對當時地方各級財力普遍緊張,財政一般預算資金吃緊等實際情況,山東切實踐行“兩手發力”工作思路,念活新時期“治水經”,多方尋求“資金活水”,有效破解水利投資融資堵點難點。

      “不僅積極利用外資,該項目還有效帶動整合地方資金,工程綜合效益更加突出!鄙綎|省水利廳黨組成員、副廳長尹正平說。

      在整合帶動地方投資方面,桓臺縣就是一個典型案例。

      “桓臺縣亞行貸款項目總投資3.5億元,依托本項目,縣政府先后增加投資30余億元!睂O明文介紹,例如東豬龍河原計劃投資僅為2000余萬元,由于治理成效顯著,縣政府追加投資約2億元,又如烏河周邊村結合新農村建設,相繼投入資金對河道進行綠化改造、修建沿河道路、改善兩岸建筑設施等。

      據了解,桓臺縣相繼實施了馬踏湖濕地提升工程、水資源管理信息平臺建設及現代水網建設等,實現全縣河道水網配套提升,極大改善了沿河居民的居住環境,社會、經濟和生態效益凸顯。

      值得一提的是,依托本項目及后續建設,馬踏湖先后獲得省級風景名勝區、國家級濕地公園、國家水利風景區等眾多榮譽稱號,成為山東省乃至中國知名的旅游勝地,吸引了省內外眾多游客前來觀光旅游。

      以水為媒,以水生金,正是得益于山東積極踐行“兩手發力”破解投融資堵點的生動實踐。

      漏斗治理,十年不輟。這十年,山東水利人信念堅定、信心滿懷,將踐行治水思路的答卷鐫刻在齊魯山河,奮力譜寫出新時代山東水利高質量發展的新篇章。展望未來,山東水利人將繼續乘勢而上、攻堅克難,以更加昂揚的姿態、更加蓬勃的力量再創佳績、再鑄輝煌。

    初審編輯:

    責任編輯:趙帥

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